大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法
大連市人民政府 [1996]81號
[1996-08-30]
第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告的開發(fā)管理，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子城市區(qū)內(nèi)的道路、廣場、綠地、建筑物、市政公用設(shè)施設(shè)置廣告宣傳牌（旗）、櫥窗、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌和利用水上、空中漂浮物（包括飛行、滑行器）從事廣告宣傳，以及在街道、公共場所散發(fā)、張貼、繪制廣告宣傳物、畫、標(biāo)語的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 大連市戶外廣告開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）按照市政府規(guī)定的職能統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的開發(fā)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由市開發(fā)辦、建委、城建局、工商局、規(guī)劃土地局、電業(yè)局、公安局等部門派人組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排下，按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)戶外廣告的各項審批手續(xù)和監(jiān)督管理工作。
第四條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。
設(shè)置戶外廣告，應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行。戶外廣告設(shè)施用地實行有償使用的原則。其中，在繁華區(qū)域、主次干道兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)向社會公開招標(biāo)。
第五條 設(shè)置戶外廣告的單位或個人，應(yīng)持工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營許可證》，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申領(lǐng)《戶外廣告設(shè)置申請表》，經(jīng)審核同意（其中需占用道路、綠地或挖掘道路的，還須先辦理占用或挖掘等有關(guān)手續(xù)）并辦理戶外廣告登記后，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》，方可設(shè)置戶外廣告。
未取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)和未取得許可證的單位和個人，不得從事戶外廣告宣傳。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定辦公室內(nèi)部各部門聯(lián)合審批程序，以簡化各項審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、地點、規(guī)格、時間設(shè)置，并標(biāo)明制作或發(fā)布單位和廣告設(shè)置許可證號。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需變更位置、擴(kuò)大范圍、改變使用性質(zhì)或出租轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 戶外廣告的設(shè)置，必須注重整體環(huán)境效果，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。不得阻礙城市景觀視線，不得影響市政公用設(shè)施功能，不得影響交通消防安全，不得影響單位正常工作和居民正常生活。
第十條 戶外廣告的設(shè)置必須注重視覺效果，廣告文字必須清晰、規(guī)范，內(nèi)容必須真實、健康、明白。
第十一條 戶外廣告設(shè)施必須堅固、安全、整潔。對陳舊、破損的廣告，經(jīng)營單位或個人應(yīng)按規(guī)定及時維護(hù)、修繕完整。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，閑置期不得超過三十天，逾期不使用的，視為自動放棄，原批件自行作廢，所設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須無條件清除。
第十三條 戶外廣告設(shè)施使用權(quán)最長三年，期滿應(yīng)自行拆除或重新申請。在批準(zhǔn)有效期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)需要或其他特殊需要必須拆除的，應(yīng)自行拆除，并按規(guī)定清理現(xiàn)場。
第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)繳納戶外廣告設(shè)施用地使用費或環(huán)境效益增值費。
戶外廣告設(shè)施用地使用費和環(huán)境效益增值費繳納標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局、物價局另行制定。
第十五條 戶外廣告設(shè)施用地使用費和環(huán)境效益增值費，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年計收，全額上繳財政，用于城市建設(shè)。
第十六條 違反本辦法，按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十七條 戶外廣告管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法由戶外廣告開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。